La Nacionālā tirgus un konkurences komisija Tā atkal ir pievērsusi uzmanību Apple un Amazon par to, kā tie pārvaldīja savas biznesa attiecības Spānijā pēc vēsturiskā soda, kas tika uzlikts 2023. gadā. Aģentūra uzskata, ka abi starptautiskie uzņēmumi Viņi laikus neizpildīja rīkojumu par konkurences noteikumu pārkāpumiem. saistīts ar Apple produktu pārdošanu Amazon platformā.
Šis regulatora jaunais solis paver durvis uz vēl viena disciplinārlietaTiesa pamatoja ar to, ka uzņēmumi gandrīz divus gadus bija saglabājuši līguma klauzulas, kas jau bija atzītas par konkurenci ierobežojošām. Tas viss notika laikā, kad 2023. gada rezolūcija joprojām tiek pārsūdzēta Valsts tiesā. un gaidot galīgo tiesas nolēmumu.
Vairāku miljonu dolāru sods, kas netika piemērots ar nepieciešamo ātrumu
2023. gada jūlijā CNMC noteica Apple un Amazon saņem kopīgu 194 miljonu eiro sodu jo viņi bija strukturējuši savus komerclīgumus par Apple ierīču pārdošanu Spānijā. Regulators secināja, ka šajos līgumos bija iekļauts pretkonkurences klauzulas kas traucēja digitālā tirgus normālu darbību.
Sankcijas pamatā bija Konkurences aizsardzības likuma 1. pants un Līguma par Eiropas Savienības darbību 101. pantspamatojoties uz to, ka vienošanās starp abiem uzņēmumiem nepamatoti ierobežoja konkurenci tiešsaistes kanālā. Tas nebija tikai ievērojams naudas sods, bet gan tūlītējs pienākums labot tirdzniecības nosacījumus tirgū.
Sankcijas sadalē Apple tika piespriests samaksāt 143,64 miljonus eiroKamēr Amazon draudēja 50,51 miljona eiro sodsCNMC uzskatīja, ka abi ir atbildīgi par klauzulu izstrādi un piemērošanu, lai gan soda ekonomiskais slogs jo īpaši gulstas uz ražotāja pleciem.
2023. gada rezolūcija arī noteica, ka abiem uzņēmumiem ir jā… nekavējoties pārtrauc rīcību, kas tiek uzskatīta par ierobežojošuCitiem vārdiem sakot, nepietika tikai ar soda samaksu: regulators pieprasīja, lai tirgus darbības apstākļi nekavējoties tiktu saskaņoti ar konkurences noteikumiem.
Atbilstība šim pārtraukšanas un atturēšanās rīkojumam tagad ir kļuvusi par jaunā konflikta uzmanības centrā pēc tam, kad CNMC konstatēja, ka Spēkā esošās izmaiņas netika ieviestas līdz 2025. gada maijam., krietni atpaliekot no sankciju rezolūcijā noteiktā grafika.
Kā klauzulas ietekmēja Spānijas tirgu
Visas lietas izcelsme ir saistīta ar līgumiem, kas parakstīti 31 oktobris 2018, kas atjaunināja Amazon noteikumus un nosacījumus, kā norādīts pilnvarots Apple produktu izplatītājs Spānijā. Saskaņā ar šo līguma regulējumu tika izveidota tirgus piekļuves sistēma, kas, pēc regulatora domām, sniedzās daudz tālāk par vienkāršu komerciālu sadarbību.
Saskaņā ar CNMC datiem, šie nosacījumi Viņi nepamatoti samazināja Apple produktu tālākpārdevēju skaitu kas varētu darboties Amazon Spain ietvaros. Praksē daudzi izplatītāji, kas iepriekš pārdeva zīmola ierīces, tika atstāti ārpus valsts galvenās digitālās skatloga, zaudējot redzamību un spēju konkurēt cenas un pakalpojuma ziņā.
Ietekme neaprobežojās tikai ar pārdevēju skaitu. Regulators secināja, ka tā arī Viņi ierobežoja Apple konkurentiem pieejamo reklāmas laukumu. pašā platformā. Tas būtu ierobežojis citu ražotāju mārketinga kampaņas, kas cenšas sasniegt lietotājus, kuri ir ieinteresēti līdzīgas klases ierīcēs.
Turklāt Konkurences izmeklēšanā tika atklāts, ka Amazon nespēja novirzīt noteiktas mārketinga kampaņas uz Apple produktu klientiem. piedāvāt viņiem alternatīvas no citiem zīmoliem. Pēc aģentūras domām, šāda veida ierobežojumi būtu apgrūtinājuši patērētājiem dažādu iespēju atrašanu tirgū, tādējādi mainot pirkšanas lēmumu pieņemšanas procesa pārredzamību.
Kopumā CNMC uzskatīja, ka šo klauzulu izstrāde radīja Apple labvēlīgāka vide tiešsaistes kanālā, tieši ietekmējot mazos izplatītājus, konkurējošos ražotājus un pašus galalietotājus, kuri, neskatoties uz darbību šķietami atvērtā vidē, redzēja, ka viņu reālās alternatīvas samazinās.
Novēlota izpilde: gandrīz divus gadus atpaliek no grafika
Pēc 2023. gada jūlija sankcijām regulatora vēstījums bija skaidrs: Apple un Amazon bija Noņemiet ierobežojošus punktus un pielāgojiet savus līgumus lai atjaunotu tirgus atvērtāku un konkurētspējīgāku situāciju. Tomēr CNMC konstatētie fakti liecina par reakciju, kas bija ievērojami lēnāka nekā nepieciešamais risinājums.
Saskaņā ar jauno paziņojumu, uzņēmumi Viņi atcēla ierobežojumus tikai 2025. gada maijā.Tas nozīmē, ka gandrīz divus gadus Spānijas tirgus būtu turpinājis darboties ar tiem pašiem ierobežojumiem, kurus konkurences iestāde jau bija atzinusi par nelikumīgiem.
Šī kavēšanās lika CNMC padomei oficiāli paziņot, ka 1 oktobris 2025, tas rīkojums par darbības pārtraukšanu netika izpildīts noteiktajā termiņāTajā pašā datumā regulators piekrita uzsākt jaunu sankciju piemērošanas procedūru, šoreiz koncentrējoties uz iepriekšējās rezolūcijas neievērošanu.
Komisija pati ir uzsvērusi, ka šī kavēšanās nav tehniska detaļa, bet gan faktors, kas saistīts ar potenciāli ļoti būtiska ietekme uz tirgu, jo attiecīgie apstākļi turpināja darboties arī pēc laika, kad tiem vajadzēja izzust.
Jaunais ziņojums vēl neietekmē galīgo iznākumu, taču tas atspoguļo CNMC uzskatu, ka pastāv pietiekami pierādījumi par pārkāpumu, kas radies rīkojuma neievērošanas dēļAtkarībā no izmeklēšanā konstatētā var tikt piemērotas papildu sankcijas vai īpaši piespiedu līdzekļi.
Amazon nostāja un notiekošā tiesvedība
Dažādu plašsaziņas līdzekļu citētie Amazon avoti ir apstiprinājuši, ka uzņēmums... ir pārsūdzējis lēmumu Valsts tiesā un atklāti nepiekrīt CNMC interpretācijai. Uzņēmums apgalvo, ka tā tirgus modelis Tas negūst labumu no pārdevēju izslēgšanas.bet tieši pretēji.
Platforma norāda, ka liela daļa tās biznesa ir atkarīga no Mazie un vidējie uzņēmumi, kas pārdod, izmantojot AmazonTāpēc viņu stratēģija balstītos uz piedāvājuma palielināšanu, nevis samazināšanu. Šajā sakarā viņi apgalvo, ka ar Apple panāktā vienošanās būtu ļāvusi klientiem piekļuve plašākam produktu klāstam, labākām cenām un ātrākai piegādei Spānijas tirgū.
Tikmēr Apple un Amazon saglabā apelācijas pret 2023. gada sankciju, kas joprojām tiek izskatītas Valsts tiesā; apelācija App Store lietā Apple rīcība piesaista uzmanību. Tiesai būs jālemj par regulatora rīcības likumību, līguma klauzulu likumību un uzņēmumiem uzlikto saistību apjomu.
Tiesas spriedumam būs izšķiroša nozīme, lai noteiktu, vai CNMC rīkojās Spānijas un Eiropas konkurences tiesību robežās un vai abu uzņēmumu izplatīšanas līgumu struktūra pārkāpa šos noteikumus. Līdz galīgā sprieduma pieņemšanai Juridiskā diskusija paliks atklāta.Tomēr tas neatbrīvo uzņēmumus no pienākuma provizoriski ievērot regulatora rīkojumus.
Tikmēr CNMC padome jau ir apstiprinājusi, ka sankcionētā rīcība turpinājās līdz 2025. gadam, un ir veicinājusi jaunas sankciju procedūras uzsākšana par neatbilstībukas varētu izraisīt papildu naudas sodus, ja pārkāpums tiktu apstiprināts.
Galvenais konkurences arguments e-komercijā
Papildus skaitļiem, lieta pret Apple un Amazon ir kļuvusi... simbols pieaugošajai galveno tehnoloģiju platformu pārbaudei Eiropā. Spānijas izmeklēšana ir daļa no plašāka konteksta, kurā dažādi Eiropas regulatori rūpīgi pārbauda izplatīšanas līgumus un reklāmas vietas pārvaldību tirdzniecības vietās.
CNMC ir uzstājusi, ka tās rīcības mērķis ir nodrošināt godīgu konkurences vidi e-komercijāTas neļauj dominējošam stāvoklim vai līgumiem starp lieliem operatoriem slēgt durvis citiem tirgus dalībniekiem. Konkrētajā Amazon Spain gadījumā piekļuve šim kanālam ir izšķiroša daudziem izplatītājiem un ražotājiem, kuri ir atkarīgi no redzamības tiešsaistē, lai sasniegtu patērētājus.
Šīs procedūras rezultāts varētu būt sekas, kas pārsniedz abu iesaistīto uzņēmumu robežasJebkurš stingrs lēmums par izplatīšanas un reklāmas līgumu struktūru varētu noteikt standartu citiem līgumiem starp ražotājiem un tirdzniecības vietām visā Eiropā.
Tehnoloģiju nozares profesionāļiem šis gadījums uzsver, cik svarīgi ir Juridiskās un atbilstības nodaļas ātri pielāgo līgumus un algoritmus regulatoru rezolūcijām. CNMC ir skaidri norādījusi, ka tās darbs nebeidzas ar naudas soda uzlikšanu, bet gan attiecas uz pārbaudi, vai noteiktās izmaiņas tiek faktiski ieviestas ikdienas darbībās.
Gandrīz trīs gadus pēc sākotnējā 194 miljonu eiro soda Apple, Amazon un CNMC uztur atvērtu administratīvo un tiesu fronti Visa Spānijas digitālā ekosistēma to rūpīgi vēros. Rezultāts varētu ietekmēt to, kā lielākās platformas veido savus turpmākos līgumus, neatkarīgo izplatītāju manevrēšanas iespējas un to, kā patērētāji atrod un salīdzina produktus valsts vadošajos tiešsaistes tirgos.